關(guān)于轉發(fā)省住建廳《關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查的通知》的通知

各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén)，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局，各有關(guān)單位：

  為進(jìn)一步落實(shí)建設各方安全生產(chǎn)主體責任，積極探索房屋市政工程安全生產(chǎn)監管新模式，治理施工安全突出問(wèn)題，切實(shí)提升全省施工安全管理水平，按照我廳今年重點(diǎn)工作任務(wù)安排，結合我省城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)相關(guān)工作部署，我廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展全省房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查?，F將有關(guān)事項通知如下：

  一、時(shí)間安排

  巡查工作安排在2021年6月下旬至11月進(jìn)行。

  二、巡查范圍

  根據“雙隨機、一公開(kāi)”的基本要求，結合施工安全監管工作重點(diǎn)，從以下范圍抽取巡查對象：

  （一）省、市重點(diǎn)工程項目。

  （二）學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項目。

  （三）保障性住房工程項目。

  （四）城市軌道交通工程項目。

  （五）含有危大工程的房屋市政項目。

  三、巡查分組

  第一片區（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于140項、城市軌道交通工程項目不少于30項，項目總數不少于170項。專(zhuān)項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢(xún)股份有限公司。

  第二片區（珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門(mén)5市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專(zhuān)項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監理有限公司。

  第三片區（汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專(zhuān)項巡查工作承接單位：廣東重工建設監理有限公司。

  第四片區（韶關(guān)、清遠、河源、肇慶、云浮5市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專(zhuān)項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。

  四、巡查內容

  （一）施工現場(chǎng)檢查。施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建辦質(zhì)[2018]31號文件所列范圍內的基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）施工及臨時(shí)用電、消防安全情況，高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，需持證上崗人員的持證情況，主管部門(mén)、安監機構和企業(yè)、項目排查發(fā)現的安全隱患的落實(shí)整改情況等。

  （二）現場(chǎng)資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產(chǎn)職責情況，重點(diǎn)檢查建立健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度情況，項目施工、監理、建設單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，安全責任制落實(shí)情況，應急預案的制訂、應急物資保障及應急演練情況，危大工程方案的編制、審核審批、專(zhuān)家論證、交底、實(shí)施情況，建立安全隱患排查整治臺賬、開(kāi)展安全教育培訓及安全交底、召開(kāi)安全例會(huì )等情況。

  五、巡查程序和方式

  （一）多個(gè)專(zhuān)項巡查組同時(shí)開(kāi)展工作，每個(gè)巡查組每天檢查2～3個(gè)工程項目。根據各市報送的在建項目清單，按照隨機抽取的原則進(jìn)行抽取受檢項目，每個(gè)地市抽取項目數不少于25個(gè)。每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現場(chǎng)開(kāi)展檢查。

  （二）屬地主管部門(mén)應派員與巡查組成員一同前往受檢工地。巡查組說(shuō)明檢查內容和配合工作要求，聽(tīng)取工程項目基本情況介紹，深入施工現場(chǎng)開(kāi)展檢查，查閱安全管理等有關(guān)文件資料，向現場(chǎng)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。

  （三）被抽查的在建項目的建設、施工、監理等單位的項目管理人員必須到場(chǎng)，提供相關(guān)文件資料，配合巡查組現場(chǎng)檢查和詢(xún)問(wèn)。

  （四）巡查完成后，各巡查組進(jìn)行寫(xiě)實(shí)性記錄，向受檢項目反饋檢查意見(jiàn)并出具《現場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》，由屬地主管部門(mén)工作人員與項目部相關(guān)負責人共同簽收；施工現場(chǎng)如發(fā)現存在重大安全隱患，巡查組應及時(shí)報告屬地主管部門(mén)和省住房城鄉建設廳，由屬地主管部門(mén)責令其立即停止施工，整改落實(shí)，消除隱患。省住房城鄉建設廳將適時(shí)派出檢查組對存在重大安全隱患的項目整改情況進(jìn)行“回頭看”抽查。

  六、有關(guān)要求

  （一）通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查工作，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，創(chuàng )新監管體制、加大監督檢查深度、壓實(shí)安全責任的重要舉措。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，明確對接科（處）和人員，加強統籌協(xié)調，認真做好配合工作。

  （二）安全專(zhuān)項巡查將從工程基本情況、安全管理行為、強制性條文、模架腳手架、起重機械、基坑開(kāi)挖支護、安全防護等方面開(kāi)展檢查。請各市務(wù)必將本通知要求傳達到轄區房屋市政工程參建各方，通知項目參建各方做好準備工作，開(kāi)展自查自改，認真按要求配合安全專(zhuān)項巡查。發(fā)現故意阻撓、妨礙、干擾安全專(zhuān)項巡查工作的工程項目，將如實(shí)記錄，公開(kāi)曝光。

  （三）各地住房城鄉建設主管部門(mén)要堅持以問(wèn)題為導向，對巡查組出具的《現場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》，督促各方責任主體建立健全整改臺賬，制定整改方案，認真落實(shí)整改，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)要對重大安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復核，確保整改到位。涉及違法違規行為的，要嚴格依法按程序實(shí)施行政處罰。并將整改和查處情況報送我廳工程質(zhì)量安全監管處。

  （四）各地住房城鄉建設主管部門(mén)要把安全專(zhuān)項巡查與專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有機結合，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系，督促和推動(dòng)企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的安全隱患排查整改制度并有效落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

  （五）第三方巡查人員要客觀(guān)公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督安全專(zhuān)項巡查工作，發(fā)現違反國家有關(guān)法律法規、職業(yè)道德和工作紀律等行為，應當實(shí)名書(shū)面向省住房城鄉建設廳反映，一經(jīng)查實(shí)將嚴肅處理。受理反映情況書(shū)面材料的通信地址：廣州市東風(fēng)中路483號粵財大廈省住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處。

  （六）此次專(zhuān)項安全巡查工作時(shí)間長(cháng)、涉及面廣，請各地住建部門(mén)安排1名人員作為巡查工作聯(lián)絡(luò )員，于6月30日前填寫(xiě)在建項目清單（附件1）、聯(lián)絡(luò )員名單回執（附件2）報送我廳工程質(zhì)量安全監管處。

  （七）巡查人員應嚴格遵守所前往地區的新冠疫情防控有關(guān)要求，做好個(gè)人防護。

附件：1.在建項目清單

          2.聯(lián)絡(luò )員名單回執

廣東省住房和城鄉建設廳